Слушать - одно удовольствие,
видеть - сплошное
разочарование
Слушать
завораживающие речи свердловского омбудсмена - одно удовольствие,
видеть результаты труда - сплошное разочарование
Комитет
Заксобрания по вопросам законодательства и общественной безопасности
с третьего раза принял доклад уполномоченного по правам человека в
Свердловской области Татьяны Мерзляковой о работе за 2024
год.
Первый раз Мерзлякова представляла отчёт на комитете 18
марта, но у депутатов возникли замечания по грамматике, орфографии и
фактам, поэтому его отправили на доработку. Во второй раз она
защищалась через месяц, но и тогда отчёт не приняли. 12 мая её
доклад рассматривали в третий раз и, наконец, приняли.
Доклад
омбудсмена раскритиковал председатель комитета парламента по
вопросам законодательства Евгений Старков. Он отметил, что омбудсмен
не взаимодействует с органами государственной власти региона,
которые уполномочены и призваны оказывать содействие
омбудсмену.
"Информация о взаимодействии во многом поверхностна,
не содержит конкретных сведений, неоднократно использована фраза
"уполномоченный оказывает поддержку" без указания на то, какие
именно действия совершает уполномоченный", - сказал господин
Старков.
Мы с ним согласны на все сто. Более того, с тех самых
пор (с июня 2001 года), как Татьяна Мерзлякова заняла должность
уполномоченного по правам человека в Свердловской области, права
инвалидов защищаются её аппаратом в регионе по системе работы
почтового отделения: получили жалобу, прочитали, посочувствовали и
переслали по назначению. Действенных мер никто из нас не видел.
Разве что слышали о них.
Свидетельством тому следующий
пример.
В декабре минувшего года в "Маринс Парк Отель
Екатеринбург" Свердловская областная региональная организация
Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество
инвалидов" проводила семинар и Пленум правления. На семинаре
выступила и Мерзлякова Татьяна Георгиевна. Речь свою посвятила
наиболее волнующей инвалидов теме - доступная среда. С болью в
сердце и страстью в душе излагала свои переживания по этой проблеме,
разрешением которой занялись два года назад. Мне так и хотелось
спросить: почему два, а не раньше. Ведь Федеральный закон № 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" действует с
ноября 1995года. Но не спросил.
Не было меня на том семинаре. При
всем желании не смог бы попасть в Отель.
Недоступен он для
инвалидов-колясочников. Пандус на входе такой крутизны, что впору
слаломом заниматься. К тому же зал, где проходило мероприятие,
ограждают четыре ступени, облицованные мраморной плиткой.
Не
придала внимания Татьяна Георгиевна этим преградам. Остановиться на
них, значит поведать о том, что заняться доступной средой её
заставил автор этих строк, обратившись с жалобой к бывшему
губернатору Евгению Куйвашеву на бездействие регионального
Уполномоченного. А потому в привычной манере Татьяна Георгиевна
продолжила вешать "лапшу" на уши присутствующим о том, как она
буквально творит чудеса со своими сотрудниками в составлении
образцов обращений, с которыми маломобильным гражданам следует
обращаться в администрации муниципалитетов для обеспечения им
свободного выхода из подъезда.
При этом ни одного конкретного
факта помощи инвалиду в составлении искового заявления в суд о
защите его права доступность услуг квартиры. Ни одного примера
защиты права на получение путёвки в санаторий. Не услышали ни одной
озвученной инициативы о проведении общественных проверок и
общественной экспертизы в медицинских учреждениях региона на
доступность услуг. Ни одного факта обращения в Законодательное
Собрание Свердловской области с предложением о проведении слушаний
по фактам нарушения прав и свобод человека и гражданина.
Хотя...
Прозвучал один обнадёживающий пример. С гордостью поведала Татьяна
Георгиевна о её тесном сотрудничестве с транспортной прокуратурой. В
итоге, констатировала омбудсмен, Серовский вокзал можно считать на
сегодня в какой-то мере показательным.
Не знаю, что она имела в
виду. Одно могу сказать - приведённый ею пример из разряда выдать
желаемое за действительное. По нашему заявлению в апреле текущего
года Серовская транспортная прокуратура проверила вокзал на
доступность услуг для инвалидов и выявила ряд серьезных нарушений
действующего законодательства. Ответ надзорного ведомства у нас
есть.
Недоступны для инвалидов также услуги железнодорожного
вокзала в г. Екатеринбурге. Санузлы, специализированный зал ожидания
для маломобильных граждан сформированы по системе "тяп-ляп". Кнопка
вызова помощи в туалете расположена в таком месте, до которого
инвалиду можно дотянуться только мысленно. А самостоятельно
обслужить себя в этом заведении могут разве что два инвалида
колясочника из десяти. Остальным, с заболеваниями центральной
нервной системы, об этом приходится только мечтать. Надеемся, точку
в этом безобразии по нашему заявлению поставит
Роспотребнадзор.
Присутствующие на семинаре общественники об этих
и других фактах, конечно, не знали. Не знали они и о том, что
Свердловский омбудсмен вот уже более двадцати лет не здоровается со
мной, при встречах отворачивает глаза в сторону. Почему?
Да
потому, что нарушений прав инвалидов в различных сферах региона год
от года не уменьшается, а омбудсмен эту тенденцию старается не
замечать. О чем я периодически информировал администрацию
губернатора Евгения Куйвашева. Но пользы от этого не было
никакой.
Взять, например, недоступность услуг медицинских
учреждений. Только неврологические отделения екатеринбургских ОКБ
№1, ЦГБ №3 , ЦГБ №20 и ГАУ "Областная специализированная больница
медицинской реабилитации "Липовка" доступны для самообслуживания
инвалидами-колясочниками. Потому что обустраивались и обустраиваются
через суд под контролем А. И. Холодилина. В медучреждениях
муниципалитетов также, конечно, стараются формировать услуги
доступными. Но делают это, как правило, без учёта физических
ограничений инвалидов. В результате только два из десяти
колясочников могут самостоятельно обслужить себя.
Немалая доля
вины в этом лежит на руководстве областного Минздрава, уже на
протяжении нескольких лет проповедующих условную доступность услуг.
О чем свидетельствуют их ответы в мой адрес, написанные, как под
копирку. Только фамилии авторов разные.
Такая же ситуация со
службой "СКОРАЯ ПОМОЩЬ". Автомобилей, имеющих отсек для размещения
кресла-коляски в случае госпитализации его хозяина, ни на одной
станции в регионе нет. Тому же, после доставки в стационар,
приходится первые 2-3 дня вести лежачий образ жизни. Пока
родственники не доставят ему его родное, удобное средство
передвижения. Между тем производители готовы обеспечить заказчиков
автомобилями со специальным салоном. Их ответ на эту тему у нас
есть. Другое дело - заказов нет.
Не менее грустная история с
многоэтажными жилыми домами. Строительство их ведётся в регионе без
учёта нужд инвалидов и престарелых.
Входы в Екатеринбургское
метро напоминает площадку для тренировки любителей
слалома.
Остановочные комплексы общественного транспорта
обустраиваются без учёта физических возможностей
инвалидов-колясочников.
Знает об этих и других проблемах госпожа
Татьяна Мерзлякова? Уверены, знает. А если не хочет знать, то грош
ей цена!
Председатель комитета парламента по вопросам
законодательства Евгений Старков указал так же на то, что Татьяна
Мерзлякова уделяет "особое внимание" участию уполномоченного в
совершенствовании законодательства РФ.
Нам об этом ничего
неизвестно. А в том, что инвалиды России получили возможность:
-
обеспечиваться не девятью, а более ста видами TCP;
-
передвигаться поездом в специальном купе;
- предоставлено право
летать самолетами;
- инвалидам первой группы предоставлено право
на медицинскую реабилитацию.
Восстановления этих и многих других
прав мне пришлось добиваться путем обращения в Европейский суд по
правам человека. Процесс этот был начат нами еще в 2006 году. Даже
духа госпожи Мерзляковой в этой процедуре нет.
В КАЧЕСТВЕ
ВЫВОДА:
Мы можем многое о чём поведать о нашей работе в сфере
защиты прав маломобильных граждан. Но дело не в них. Нам хочется
сказать о главном: нам нужен омбудсмен, защищающий права инвалидов,
а не уполномоченный, вешающий "лапшу" на уши свердловчанам уже более
двадцати лет.
Анатолий Иванович Холодилин,
г.
Екатеринбург
