Межрегиональный семинар
"Мир,
доступный для всех"
ЦП ВОИ: "Главное не доступность среды, а
доступность услуги"
Этот лейтмотив стал отправной точкой на
прошедшем 15-18 июля в Новосибирске межрегиональном семинаре "Мир,
доступный для всех", собравшем представителей региональных
организаций ВОИ Урала и Сибири.
Главная задача семинара - довести
до регионов выводы по ситуации создания "доступной среды" в стране и
сформулировать позицию Всероссийского общества инвалидов на
сегодняшний день. А ситуация по данным мониторингов крайне
неудовлетворительная. Экспертами обследовано 50 объектов, которые,
по данным руководителей, прошли адаптацию на доступность последние
два года. Выводы: доступен для людей с инвалидностью - 31(62%)
объект; частично доступны - 17(34%) объектов, доступны полностью
только 2(4%)! Не намного лучше ситуация и в Екатеринбурге.
Подчеркнём - средства израсходованы, а результата нет. Причины столь
плачевных результатов - попытка сделать физически доступным любое
здание. Только с помощью строительных норм и правил доступную среду
не создать, говорят специалисты ВОИ. Международный опыт показывает -
главное не доступность среды, а доступность УСЛУГИ. Именно
эту концепцию сегодня должно взять на вооружение общество.
По
мнению экспертов ВОИ, ни в одном регионе сегодня не выстроена чётко
работающая схема работы по созданию "доступной среды". В лучшем
случае организуются бессистемные обучающие семинары по теме
"универсального дизайна". Чтобы как-то изменить ситуацию Центральное
правление ВОИ выступило с инициативой по организации в регионах
системы добровольной сертификации, и реализацию её должны
взять на себя автономные некоммерческие организации с условным
названием "Центр сертификации "Мир, доступный для всех". Под
одну крышу собрать все компетенции региона, т.е. людей, имеющих
знания, опыт и наработки в вопросах универсального дизайна. Одним из
учредителей должна выступить организация ВОИ, предполагается
привлечение специалистов ВОС, ВОГ и других НКО. Главными задачами
центра, по мнению идеологов, должны стать подготовка и повышение
квалификации экспертов по обеспечению доступности, их сертификация
(учебно-методическое направление), проведение обследования объектов,
их паспортизация, разработка рекомендаций по доступности услуг,
контроль исполнения планов и др., а так же координация деятельности
с органами власти и бизнесом.
Очень важно - ЦП ВОИ разработало и
зарегистрировало (Регистрационный № РОСС RU. К1039.04ЖЖЖО)
стандарты услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве, на
общественном транспорте, услуг в потребительском рынка, социальном
обслуживании, здравоохранении, соцобслуживании, образовании,
культуре и спорте, которые и должны стать главными ориентирами при
реализации планов доступности в каждой конкретной организации.
Требования ряда Федеральных законов - специальные средства из
федерального, регионального и местных бюджетов, затраты бизнеса
на обеспечение доступности, - должны быть реализованы
эффективно. Но для этого в каждом муниципальном образовании
должен быть специально подготовленный, ответственный перед
экспертным сообществом человек (организация), который бы обеспечивал
консультирование и экспертное сопровождение процесса обеспечения
доступности. Для создания такого количества экспертов ВОИ и
предложило сформировать Центр сертификации "Мир, доступный для
всех".
Был на семинаре показан опыт Омской области.
Постановлением правительства области утверждён "Порядок формирования
доступной среды жизнедеятельности инвалидов и др. МГН в области". На
основании которого приказом министерства труда и социального
развития Омской области создан сектор паспортизации объектов (3
чел.), в задачу которого входит проведение (организация) мероприятий
паспортизаций ОСИ с использованием специалистов управлений
соцзащиты, подготовка, сертификация экспертов, а так же ведение
реестра, размещение и актуализация информации на интерактивной карте
доступности. Эта реорганизация позволила улучшить за последний год
(сектор работает с октября 2013 года) результаты исполнения
программы "Доступная среда" в регионе, что и было доведено на
семинаре.
Зам. председателя СОО ВОИ
Г. А.
Тарханов
